(Материал печатается в рамках участия газеты «Наше время» и сайта «Придунавье» во всеукраинском конкурсе-батле).

Одна из главных, если не главная, обязанность органов власти – обеспечить на территории района и громад соблюдение законности и гражданского согласия. Получится ли такого добиться в конфликте  руководства  Килийского межрайонного управления водного хозяйства, который отдал водоемы в аренду и закрыл доступ на канал Дунай-Сасык,  и мощной оппозицией общественности, борющейся за свободный доступ к местам рыбной ловли?

Озеро Сасык

Есть на Килийщине уникальное место – озеро Сасык. Когда-то отдыхающие приезжали на его берега дышать целебным воздухом и лечиться грязями. 40 лет назад Сасык стал одним из амбициозных проектов, вызовом самой Природе, согласно которому, было решено  отделить озеро дамбой от моря, а потом, откачав соленую воду, заменить ее пресной из Дуная. Для этих целей и был прорыт канал Дунай-Сасык. Опреснить Сасык полностью так и не удалось, а вот канал остался.

Канал Дунай – Сасык был построен в 1979 году. Его длина составила 14,1 км.  В июне 2020 г., согласно распоряжению Госводагентства Украины, канал Дунай -Сасык был передан на баланс Килийскому межрайонному управлению водного хозяйства (КМУВХ). Годом раньше, в 2019 году, то есть до передачи объекта, между КМУВХ и ООО «Научно-исследовательский институт госводэкология» заключается договор на разработку техзаданий для обеспечения эффективной эксплуатации водных объектов (Информация на этот счет в системе «Прозорро» отсутствует).

Следующим шагом управления стал договор с ООО «Ермак» на биологическое очищение  (биомелиорацию)  канала. Согласно договоренности, Заказчик отдает в частичное пользование канал Дунай-Сасык. Срок действия договора  – до 2040 года. Помимо этого, заключены еще 12 подобных договоров на подводнЫе, транспортирующие  каналы и водоемы с фирмами-биомелиоранатми, информация о которых отсутствует в системе «Прозорро».

Суть конфликта

В одночасье въезды на дамбу были перекрыты воротами и заградительными блоками, преграждающими доступ к каналу Дунай-Сасык. В качестве аргумента  был приведен факт, что «запущенная  в водоем рыба-мелиорант должна вырасти, а многочисленные  любители рыбалки и браконьеры выловят молодняк. Кроме того, возведение ограждений сохранит дамбу от разрушения».

В среде общественности Килийщины, где испокон веков живут  рыбаки, запрет любительского лова вызвал большой резонанс.  Была создана инициативная группа под руководством Владимира Компанийца, выступившая с  коллективным обращением к председателю  Измаильской райгосадминистрации Родиону Абашеву,  чтобы вернуть  доступ граждан к водоемам для любительского и спортивного  рыболовства. Красной нитью в обращении проходит мысль о нарушении Конституционного права граждан Украины и законе, гарантирующем доступ к водоемам.

Кто прав?

Ответом на этот вопрос озадачилось руководство Измаильской госадминистрации, которой теперь подчиняются Вилковская и Килийская ОТГ, на территории которых и возникла конфликтная ситуация. 

20 апреля рабочая группа, созданная при администрации, побывала на водном объекте, осмотрела  канал «Дунай-Сасык» в месте расположения Главного  шлюза-регулятора и дамбу, въезды на которую были  перекрыты воротами и заградительными блоками.

23 апреля в Измаильской администрации состоялось совещание под председательством Родиона Абашева. В числе приглашенных – Сергей Просяник, начальник Килийского межрайонного управления водным хозяйством, Владимир Компаниец, Владимир Галькевич, Георгий Козлов, Владимир Падура – члены инициативной группы.  На совещании обговорили ситуацию, в которой схлестнулись интересы разошедшихся по разные стороны людей, и дали высказаться всем, кому было что сказать.

Поддержали общественность:

Игорь  Капитан, депутат Одесского областного совета, обращаясь к участникам заседания, акцентировал внимание на том, что 45 лет существует канал Сасык,  2/3 которого принадлежит Вилковской ОТГ и ½  – Килийской ОТГ: «Как объяснить людям – местным жителям, которые  строили канал, строили поселки – ПМК, КССРЗ, ПМК-98, а предприятия вносили свой вклад в развитие региона и Килийского района, что 45 лет было можно на удочку ловить, а сегодня нельзя?!

(К С. Просянику) Вы приехали из Киева, у вас не болит душа за тех, кто живет здесь…

Инициативная группа:

Владимир Галькевич: «Я строил этот канал. Сегодня он потерял свое назначение: вода не прокачивается, для орошения не используется. В центре  плавней  – аммиак и сероводород. Но это вопросы, которые надо поднимать на высоком уровне. По поводу запрета: если пройдут 2-3 трала, то рыбакам-любителям там делать уже нечего».

Григорий Козлов: «Я 10 лет проработал в экологии. Всегда надо помнить – закон для людей или люди для закона? А попытка взять канал в свои руки  – это снимать деньги. Надо разрешить любительский лов на водоемах. Это поднимет бюджет, это туризм. С другой стороны, если местная власть не решит вопросы экологии – лов рыбы, карьеры и другое, если не будет местного контроля за ресурсами, то толку не будет. Край богатейший  – его надо сохранить для будущих поколений»

Владимир Компаниец: «Просим направить материалы в органы Измаильской прокуратуры, пусть органы дадут правовую оценку деяниям начальника по заключению договоров с частными компаниями, установку заграждений и недопуску граждан на водные объекты». 

Противники любительского рыбного лова на канале Дунай-Сасык:

Сергей Просяник: «Мы свою позицию уже доносили – она не изменилась: на гидротехнических сооружениях рекреация и любительское рыболовство запрещены законом. Кроме научных исследований… Собственником этих водных объектов не является ни администрация, ни местные головы, а Держводагентство. К слову, хочу анонсировать, что вскоре мы будет отбивать межевые точки и устанавливать межевые знаки. Чтобы это не стало неожиданностью для людей… Что мы можем предложить громаде, чтобы снять общественный резонанс? Это содействие при разговоре с исполнителями работ в отношении допуска к объектам мелиорации».

Александр Слободенюк, представитель одной из фирм-арендаторов продемонстрировал присутствовавшим на совещании браконьерский крюк: «Вот на такой крюк браконьеры ловят рыбу. Как таких пустить на любительский лов? И еще. Не вопрос их (любителей-рыболовов) пустить к каналу. Кто будет убирать мусор, который мы после них вывозим?

Решение власти

Вячеслав Чернявский внес два предложения, одно из которых – разработать положение, на основании которого, невзирая на Держводагенство, закрепить места рыбного лова на канале Сасык  и других водных объектах для жителей Килийской и Вилковской громад. 

Итоги совещания подвел Родион Абашев, который отметил, что этот вопрос находится на контроле главы областной госадминистрации. и привел перечень законов, защищающих права и интересы жителей громад. 

Возникшие вопросы о законности действий руководства Килийского МУВХ стали поводом для направления материалов дела в Измаильскую окружную прокуратуру с целью проверки изложенных фактов, и  в случае выявленных нарушений – принять меры соответствующего реагирования.

В итоге

В настоящее время ограничивающие въезд ограждения сняты, рыбакам к каналу Дунай-Сасык открыт доступ, но не по всему участку, а на специально отведенной территории.

…У каждой из сторон – своя правда. И, несмотря на некоторые уступки, надо признать, что лихорадить еще будет. И тут, чтобы дело не привело к обострению гражданского противостояния, необходимо консолидированные и взвешенные  решения со стороны и громад, и района, и области.